市政府新闻发布会问答实录(2020年5月15日)

  二是提高项目促进效率,复制推广“特斯拉式”审批。我委将结合相关单元,接收“特斯拉”项目促进中的冲破性行动,以“高效办成一件事”为方针,成立矫捷包涵高效的严重财产项目全流程审批和促进机制,缩短审批周期。好比,对位于区域规划环评与扶植项目环评联动区域的严重财产项目,可实施宽免环评、简化环评情势和体例内容、实施奉告许诺等简化办法。通过减资料、减时间、减关键,让“特斯拉速率”在更多的严重财产项目中获得落实。

  咱们将踊跃落实《若干政策办法》相关要求,通过促进“新基建”,进一步助推特色园区能级提拔。

  一是优化重点财产项目标标段办理,答应零丁开展桩根本工程施工发包。对桩根本工程实施零丁投标发包的,进一步正当优化招标文件体例时间。

  裘文进:特色园区是新型根本设备扶植的重点区域。近年来,环绕“新基建”,上海相关园区已构成了特色,好比虹口、金桥的5G扶植等。下一步,环绕特色园区“新基建”,次要有几个方面重点行动。

  三是高效对接项目需求,全力做好“特斯拉式”保障。咱们将以办事为财产缔造价值,成立“店小二”式办事系统,统筹项目需求,分析保障办事。在机制方面,咱们将落实市带领对口接洽100亿元以上的严重财产项目轨制,会同各区搭建10亿以上严重项目事情专班,加速项目促进。人才方面,在支撑好各区用好特殊人才区域自主审批政策的根本上,进一步支撑重点招商项目高管和焦点手艺人才购房和住房需求。别的,咱们还将使用分析办法全力做好严重财产项目标资金保障。

  为统筹促进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长,加速促进重点财产项目标扶植包罗特色园区项目扶植,出力扩大无效投资,市经济消息化委、市住房城乡扶植办理委又结合出台了《关于应答新冠肺炎疫情影响优化本市严重项目重点财产类项目工程审批办理事情的通知》,针对列入本年两委公布的两个一批清单的重点财产项目,次要从五个方面赐与优化审批流程,提速开工扶植。

  一是将特色财产园区纳入张江国度自主立异树模区(以下简称“张江树模区”)扶植。张江树模区漫衍在本市16个行政区、总面积531平方公里,此中财产用地360平方公里,快要占全市的一半。2019年,张江树模区规模以上企业实现营收5.72万亿元,同比增加9.4%。“十三五”以来,张江树模区财产倏地成长,计谋性新兴财产产值占全市比例由51%提高至60%;集成电路财产产值占全市比例由73.6%提高至85.6%;生物医药制作业产值占全市比例由66%提高至74.8%;张江树模区孝敬了这三类产值增量的77.8%、97.8%、92.3%,成为全市财产成长主疆场和财产新高地。市经信委先期重点制造的26个特色财产园区绝大部门空间在张江树模区,其余部门上海科开办正会同相关部分钻研纳入张江树模区,从而使张江树模区的各项政策和立异行动能够笼盖全数特色财产园区。

  许健:为保障财产成漫空间,市规划资本部分在已实施《关于全力应答疫情支撑办事企业成长的若干地盘操纵政策》的根本上,近期将公布2020版《促进财产用地高品质操纵的实施细则》。次要内容包罗以下。

  三是鞭策“新平台”在特色园区加速摆设。将在相关园区制造一批支持集成电路、人工智能等财产使用的大众算力核心、区域数据核心,重点鞭策拥有严重功效的数据核心项目、超大规模人工智能算力平台等在特色园区落地。在长三角一体化树模区,重点鞭策树模区聪慧大脑工程,支持重点区域数据消息共享、提拔大众办事精细化程度。

  五是成立健全严重项目和谐促进机制,市区两级扶植办理部分、经济消息化成立健全严重项目和谐促进,对项目全程办事跟踪协和谐跨前办事,加速项目促进落地。

  新民晚报:请问市发改委,上海在促进新型根本设备扶植方面,若何支持特色园区扶植,鞭策新兴财产成长?

  三是优先奉行工程总承包模式,激励财产项目扶植单元连系项目现实自行取舍工程总承包模式。

  一是增强精准招商,招引一批“特斯拉式”项目。面向环球、面向将来,安身国度计谋和上海劣势,对准科技成长制高点和财产链环节节制点,有针对性地招引了一批影响力大、动员效应强的优良项目和龙头企业。好比在人工智能范畴,已引进商汤算力平台、达闼机械人,在集成电路范畴,促进格科微电子落地,在生物医药范畴,引进信达生物等。别的,新能源汽车、航天航空、新资料等范畴一批严重项目也正在放松鞭策落地。前期,市里对外推出了26个“小而美”特色财产园区,总规划面积约108平方公里,可供优良财产空间跨越25平方公里,物业空间跨越1400万方。接下来,咱们将充实阐扬财产舆图对投资的指点感化,按照项目落地需求,高终点谋划、高尺度扶植一批财产新载体,指导严重财产项目按照财产舆图集聚结构,做到“房等项目,地等项目”。同时强化联动,出格是核心城区和郊区、地方商务区和工业园区,以及长三角一体化树模区、自贸区新片区和本市其他区域的联动。支撑严重项目依照财产链关键与资本价值区段相婚配准绳跨区域结构,确保在上海“好项目不缺地盘,好财产不缺空间”。

  地方广播电视总台(央广):严重财产项目落地必要空间,也必要优化审批流程等具体支撑。请问扶植办理部分在加速特色财产园区扶植、推进财产投资方面有哪些立异行动?下一步有什么打算?

  上海电视台:财产成长必要空间保障,市规划资本局在财产用地规划、供应和操纵等方面有哪些立异政策?

  二是对付带方案出让的重点财产项目,投标人在许诺危害自担的条件下可提前启动监理、施工投标。投标人能够在明白投标主体后开展监理投标勾当;方案到达开端设想深度的,投标人自行许诺后即可开展施工投标勾当。

  三是提高财产用地操纵效率,促进夹杂操纵。为餍足财产业态夹杂成长必要,提高财产用地夹杂身分比例,在单一用处财产用地内,将可建其他财产用处和糊口配套设备的比例提高到30%,此中,糊口配套设备比例不跨越15%。咱们还将在自贸试验区临港新片区和张江生物医药园区等区域,进一步开展财产用地多用处夹杂操纵试点。

  吕鸣:严重财产项目对连结本市财产投资不变增加、经济高品质成长拥有主要感化。近年来,本市有关部分增强统筹协和谐精准办事,加速严重项目落地。2018年落户临港的特斯拉超等工场,实现2019年昔时开工、昔时完工、昔时投产、昔时上市,缔造了行业记载、上海速率。

  二是推进张江树模区各分园财产高品质成长。在立异因素集聚方面,张江树模区支撑各分园引进、培养国表里科技前沿研发机构、龙头企业、立异平台。在指导社会本钱投资科技企业方面,张江树模区出台政策,对合适前提的股权融资事项赐与支撑。据不彻底统计,除上市公司、挂牌企业等公然召募本钱以外,2018和2019两年,上海科技型企业共吸引PE、VC股权融资金额3270亿元,给财产投资供给了强劲的市场动能。

  四是促进低效财产用地措置,盘活存量资本用于投资兴业。支撑操纵划拨地盘上的存量房产成长各种线上经营的新业态新模式,地盘用处和权力人、地盘权力类型暂稳定动。以资本操纵效率评价为根本,促进低效财产用地措置,踊跃摸索市场化退出路径,指导企业通过结余地盘让渡、结余衡宇转租等市场化体例自主退出低效用地。

  张政:促进重点财产项目扶植,是扩大无效投资的主要方面。按照市委、市当局的总体摆设,市住房城乡扶植办理委会同市有关部分,一手抓修建许可营商情况鼎新,简化工程扶植项目审批流程,一手抓疫情防控和不变经济社会成长,出力扩大财产项目等重点范畴无效投资。

  东方网:想请上海科开办引见下,目前张江国度自主立异树模区和张江科学城扶植环境怎样样?下一步,上海科开办在推进财产高品质成长方面有哪些思量?

  三是加速扶植“活力四射”的张江科学城。张江科学城经济总量占全市近7%,本年一季度张江科学城实现逆势上扬,工业总产值662亿元,同比增加22.6%;固定资产投资66.8亿元,同比增加29.4%;实到外资8亿美元,同比增加117%,跨越了全市实到外资的1/6。张江科学城不只肩负着全市科技立异策源主要任务,还成为了上海高端财产引领成长的主要增加极。目前,张江科学城正在全力促进“五个一批”项目扶植(一批大科学设备、一批立异转化平台、一批都会功效项目、一批设备生态项目、一批财产提拔项目),已启动实施两轮项目扶植,总投资额约2600亿元。此中,首轮73个项目中,54个项目已落成,落成的项目约占3/4。第二轮82个项目中,56个项目已开工,占比近70%。下一步,上海科开办将加鼎力度、加速进度促进项目投资扶植,为上海的财产成长做更大的孝敬。

  上述政策近期将在本市施行,咱们但愿通过上述行动的施行,推进本市重点财产项目开工扶植,最洪流平削减疫情对本市经济扶植的影响。

  侯劲:上海科开办既负担着统筹指导张江高新区扶植国度自主立异树模区的本能性能,也负担着促进张江科学城开辟扶植的本能性能。上海科开办环绕“财产新标的目的”、“立异财产的第一开辟者”,连系本身的本能性能,通过强化环球资本设置装备安排、强化科技立异策源、强化高端财产引领,让财产成长插上科技立异的同党,实现立异驱动高品质成长,重点促进了三方面事情。

  上海市人民当局地点:人民大道200号邮政编码:200003接洽电线网站舆图

  一是鞭策“新收集”在特色园区深度笼盖。5G方面,将来三年内全市将新建3.4万个5G基站,重点是在各种重点区域包罗各类特色园区逐渐实现深度笼盖和功效性笼盖;消息通讯枢纽和工业互联网扶植方面,重点鞭策临港新片区等园区扶植有关通道,提高国际通讯办事威力,并鞭策区内工业数据的互联互通及与天下互联互通。

  二是优化财产项目开、完工和谐促进机制。为加速促进本市财产项目扶植和完工验收,客岁,市经济消息化委、市住房城乡扶植办理委结合印发了《关于进一步加速和谐促进本市财产项目扶植和完工验收的通知》(沪经信投〔2019〕1007号),成立健全本市财产项目促进事情机制。每年一季度按期公布年内确保开工和确保完工验收的“两个一批”财产项目清单,对清单所列项目,市、区有关审批部分作为重点办事促进项目,加大统筹力度,确保早开工、早完工、早投产、早收效。

  一是连续深化推深造建许可营商情况3.0版鼎新。2017年以来,本市鞭策了为期两轮的修建许可营商情况专项鼎新。本年1月份,本市公布了修建许可对标世行营商情况3.0版鼎新方案以及有关配套政策,重点聚焦社会投资财产类项目,对标世界先辈经济体的焦点理念,依靠线上“一个别系”(即市当局“一网通办”)和线下“一个核心”(即市、区两级社会投资项目审批审考核心),连续优化审批流程、整合打点关键、低落打点本钱,实施一站式申请并打点施工许可和一站式申请并打点分析完工验收及不动产注销。同时,针对1万平米以下的财产项目,打消扶植单元委托的施工图设想文件审查,改为当局审批发证后的监视查抄。别的,当局还负担了此类项目标工程勘测、工程监理等委托用度,进一步减税降负。目前,全市减免有关用度的获益项目数共418个。

  二是加大“尺度地”供应力度,高效办事财产项目落地。为实现“地等项目”,在客岁事情根本上,继续加大财产用地尺度化出让力度,将尺度化出让供应量提高到年度财产用地供应量的40%,落实分区域分行业的财产绩效准入要求,构成尺度化出让消息,提前通知通告出让消息。意向用地企业可按照企业出产运营环境、预备投资财产项目环境等有关资料提出申请,经财产部分准入审核,即可转入地块买卖摘牌法式,大幅度缩短项目拿地所需的时间周期。

  二是鞭策“新设备”在特色园区集中结构。严重科技根本设备方面,连续促进张江科学城的光子科学设备集群、临港新片区的海底科学观测网等设备扶植,同时开展新一批设备项目预研。财产立异根本设备方面,在张江科学城,组建开放共享的电镜核心;在嘉定工业园,制造国度集成电路配备资料立异核心,通过财产立异根本设备扶植,为上海加速扶植集成电路、人工智能、生物医药“三大高地”构成无力支持。

  为了营建公然、通明的消息情况,便于中外记者通过公然、规范渠道领会上海主要的旧事消息,上海市委、市当局决定成立旧事讲话人轨制。市当局旧事讲话人将起到沟通当局和旧事媒体,并通过旧事媒体沟通当局和泛博公家的桥梁感化。旧事公布会正常每两周举行一次,引见市当局最新决策及有关事情。

  一是统筹规划空间资本,保障财产成长。依照特色财产园区扶植节拍,连系各区财产舆图,全市先行推出25平方公里财产用地,明白可用规划空间漫衍,明白储蓄财产用地,供财产部分招商利用。

  四是简化重点财产项目开工前提,摸索奉行桩根本工程施工许可证容缺审批。实施桩根本工程零丁施工发包的,无需供给其扶植工程规划许可证,扶植单元能够凭设想方案核准文件以及施工许可证其他法定要件间接申请施工许可。

  依照“放大特斯拉分析效应,进一步优化审批办事,加速项目落地”的要求,前期咱们会同有关单元,梳理特斯拉项目促进历程中好的经验和做法,总布局成一系列可复制、可推广事情行动,已纳入本次公布的16条《若干政策办法》中。下一步,咱们将环绕招商筹谋、审批鼎新、企业办事等关键,进一步鞭策严重财产项目招引、落地和扶植,让“特斯拉速率”成为“上海速率”常态。

  解放日报:咱们留意到《若干政策办法》多次提到要加速促进严重财产项目,上海也在提出推广特斯拉经验,促进一批“特斯拉式项目”。连系本次公布的16条政策,请问上海在严重财产项目促进方面有如何的事情行动?

  四是鞭策“新终端”在特色园区普遍投放。社会管理感知终端方面,在静安、嘉定、杨浦、虹口、普陀等继续摆设神经元感知节点,鞭策全市构成万万级规模;车联网方面,环绕嘉定、临港、奉贤、浦东新区等重点区域和园区,加速开放测试门路场景扶植,并摸索开放园区门路、泊车场、地下车库平分歧类型和危害品级的测试场景;智能结尾配送设备方面,进一步拓展智能结尾配送设备投放范畴,加速结构智能取物柜、智能售货机、无人销售机进园区,加大笼盖力度,出力提拔重点园区智能化、集成化和分析化办事功效。

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